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提問(wèn)者:073200 | 提問(wèn)時(shí)間:2015-01-26 14:34:15 | 問(wèn)題分類: 交易>土地開發(fā)
最佳答案 (0) 回答者:liaofy | 回答時(shí)間2015-01-26 14:52:01
"征地前告知義務(wù) 《土地管理法》等法律法規(guī)對(duì)政府征收農(nóng)村集體土地程序有明確的規(guī)定，政府征收農(nóng)村集體土地時(shí)應(yīng)依照法律的規(guī)定逐步實(shí)施。征地前告知指的是政府在準(zhǔn)備實(shí)施征地之前應(yīng)當(dāng)將與征地有關(guān)的事實(shí)告知被征地農(nóng)民。國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》中規(guī)定
征地前告知義務(wù)
《土地管理法》等法律法規(guī)對(duì)政府征收農(nóng)村集體土地程序有明確的規(guī)定，政府征收農(nóng)村集體土地時(shí)應(yīng)依照法律的規(guī)定逐步實(shí)施。征地前告知指的是政府在準(zhǔn)備實(shí)施征地之前應(yīng)當(dāng)將與征地有關(guān)的事實(shí)告知被征地農(nóng)民。國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》中規(guī)定：“在征地依法報(bào)批前，要將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告知被征地農(nóng)民”，據(jù)此規(guī)定政府在征地之前應(yīng)將下列信息告知被征地農(nóng)民：1、被征地土地的用途(征收后的用途);2、被征土地的位置;3、此次實(shí)施征地初步擬訂的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);4、對(duì)被征地農(nóng)民的安置途徑。
征地前確認(rèn)義務(wù)
征地前對(duì)對(duì)擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶確認(rèn)，這是政府保障被征地農(nóng)民和集體經(jīng)濟(jì)組織的知情權(quán)一項(xiàng)重要義務(wù)。
國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》第十四條規(guī)定“對(duì)擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶確認(rèn)”。此規(guī)定的目的是保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益不受侵害，防止征地機(jī)關(guān)在被征地農(nóng)民不知道調(diào)查結(jié)果的情況下進(jìn)行征地活動(dòng)，侵害被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果包括對(duì)土地權(quán)屬、地類、年產(chǎn)值以及青苗和地上附著物等的確認(rèn)等。
被征地農(nóng)民簽字確認(rèn)的材料是征收土地報(bào)批的必備材料,缺乏此材料的征地批復(fù)屬違反法定程序。
保障被征地農(nóng)民及集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)擬征地異議申請(qǐng)聽證的義務(wù)
被征地農(nóng)民對(duì)政府?dāng)M征地的情況有知情權(quán)，對(duì)擬征地的調(diào)查結(jié)果有確認(rèn)權(quán)，被征地農(nóng)民的這些權(quán)利，就是政府在征收土地中應(yīng)盡的義務(wù)。
政府在征地前應(yīng)當(dāng)將擬征土地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告知被征地農(nóng)民;對(duì)擬征土地的地類、年產(chǎn)值、地上附著物的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶確認(rèn)。國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》中還規(guī)定：“確有必要的，國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定組織聽證?！?
據(jù)此，被征地農(nóng)民對(duì)政府?dāng)M實(shí)施的征地行為有異議的可以申請(qǐng)舉行聽證會(huì)。政府有義務(wù)保障被征地農(nóng)民及集體經(jīng)濟(jì)組織此項(xiàng)權(quán)利的行使。
聽證會(huì)由當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理部門組織，參加聽證的主體應(yīng)當(dāng)包括被征地農(nóng)民、被征地集體組織、其他有利害關(guān)系的當(dāng)事人，還可以邀請(qǐng)有關(guān)方面的專家學(xué)者共同參加聽證。聽證的內(nèi)容可以為：被征土地的用途、此次征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)被征地農(nóng)民的安置途徑、被征土地的地類、被征土地的年產(chǎn)值、地上附著物的認(rèn)定與補(bǔ)償?shù)取?
保障被征地農(nóng)民及集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)征地批復(fù)結(jié)果知情的義務(wù)
此義務(wù)在征地過(guò)程中具體體現(xiàn)為政府機(jī)關(guān)在征地報(bào)批文件經(jīng)過(guò)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)將批復(fù)的有關(guān)內(nèi)容對(duì)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民公告。實(shí)施公告的主體為市縣人民政府，公告期限為收到批復(fù)文件后10日內(nèi)，公告地點(diǎn)為被征土地所在的村、組，征收鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體土地的，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地公告。公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：1、征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān);2、征地批準(zhǔn)文件文號(hào);3、批準(zhǔn)的時(shí)間;4、批準(zhǔn)的用途;5、被征土地的所有權(quán)人;6、被征土地的位置;7、被征土地地類;8、被征土地面積;9、對(duì)被征地農(nóng)民的安置途徑;10征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);11、被征地農(nóng)民辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀牡攸c(diǎn)和時(shí)間。"
