【基本案情】
公民乙曾在祁縣東關村有一私產(chǎn)房屋，分為地下室與地上三層樓房，建筑面積348.08平方米。2013年4月1日，公民甲與乙就該房屋簽訂了租賃協(xié)議，承租該房用于經(jīng)營小吃店。5月4日，縣政府發(fā)布公告并對古城東側(cè)城區(qū)進行綜合改造，該房屋在改造范圍之內(nèi)。該房屋被政府拆除后，公民乙與縣政府簽訂了補償安置協(xié)議，并領取了補償款，其中停產(chǎn)停業(yè)損失費為214552元。另公民甲乙雙方合同中約定，租期一年，租金十萬元，房屋如遇不可抗力或政策性變動造成公民甲無法正常使用，公民乙退還剩余租期的租金，如因公民甲原因造成無法正常經(jīng)營的，公民乙不退租金?，F(xiàn)公民乙因房屋拆遷已退還公民甲租金8萬元。由于房屋拆遷款的歸屬問題，公民甲將公民乙告上法庭，要求公民乙返還不當?shù)美耐．a(chǎn)停業(yè)損失補償款。
【法院判決】
本案經(jīng)法院調(diào)解未果，依照《中華人民共和國民法通則》第92條之規(guī)定，判決駁回公民甲的訴訟請求。
【法官/律師點評】
根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第92條規(guī)定，所謂不當?shù)美?，是指沒有合法根據(jù)，取得不當利益，造成他人損失的情形。針對房屋被征收后，相應的停產(chǎn)停業(yè)損失補償費歸誰享有問題，國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》第2條規(guī)定：“為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，應當對被征收房屋所有權(quán)人（以下簡稱被征收人）給予公平補償”。第17條：“作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：被征收房屋價值的補償；因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵”?？h人民政府制定的《×縣古城東側(cè)城區(qū)綜合改造房屋征收補償方案》第3條規(guī)定，補償安置的對象是被征收房地產(chǎn)的所有權(quán)人，第5條補償標準中規(guī)定，停產(chǎn)停業(yè)損失補償費為每平方米800元。由此可見，不論是國務院的《國有土地上房屋征收與補償條例》，還是縣政府的文件與補償方案，對停產(chǎn)停業(yè)損失的補償均系針對被征收人。
本案中被告作為被征收人，領取上述停產(chǎn)停業(yè)損失補償款是有合法依據(jù)的，不構(gòu)成不當?shù)美蕦υ嬷鲝埛颠€不當?shù)美脑V訟請求不能予以支持?！渡轿魇〕鞘蟹课莶疬w條例》和《山西省城市房屋拆遷補助與補償標準暫行辦法》是依據(jù)國務院《城市房屋拆遷管理條例》制定的，而該條例已于2001年6月13日被國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》明確廢止，因此原告依山西省上述條例與暫行辦法所持的觀點缺乏法律依據(jù)，是不成立的，原告認為本案訟爭的214552元停產(chǎn)停業(yè)損失補償款應歸其自己所有的觀點也是不正確的，法院不予采納。
