【基本案情】
公訴機關(guān)指控:許小建、趙某某未經(jīng)批準(zhǔn)，將其父輩開開墾的河灘地13.5畝、6.21畝共計19.71畝承包給盧某某，許小建、趙某某分別收取承包費60萬元、39.5萬元。涇川縣國土局申請平?jīng)鍪袊临Y源勘測規(guī)劃隊勘測確認(rèn)許小建、趙某某承包給盧亞衛(wèi)的土地實際面積為26.3畝，其中耕地6.29畝，內(nèi)陸灘涂地20.1畝。經(jīng)平?jīng)鍪袊临Y源局認(rèn)定該宗土地中20.1畝灘涂地屬于耕地。經(jīng)涇川縣國土局證明該宗地屬于涇川縣城關(guān)鎮(zhèn)蘭家山村集體土地。要求依法追究被告人許小建非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪的刑事責(zé)任。
被告人許小建辯稱:涉案土地是我父親花費三十多年開荒整修的。近年來，我家庭情況不好，我和堂兄合伙栽了樹苗，還種植了玉米。地和樹苗的承包費共計60萬元。沒有讓我指認(rèn)拉量該宗土地的面積。
辯護人馬慧霞辯稱:一、被告人許小建對涉案土地享有使用權(quán)。二、被告人許小建沒有土地轉(zhuǎn)讓行為，只有土地承包行為，依法不夠成非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪。三、被告人許小建得到的承包金的性質(zhì)為土地附著物的補償金和因不能使用土地的合理補償，并非以此牟利。
經(jīng)審理查明，被告人許小建的父輩從上世紀(jì)八、九十年代開始在涇川縣城關(guān)鎮(zhèn)蘭家山村涇河北岸下河河灘開墾河灘地。后被告人許小建在該宗土地上栽植了楊樹苗、柳樹苗。2014年5月13日，被告人許小建將該宗土地承包給盧某某等人，收取承包費60萬元。
上述事實，有經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證的下列證據(jù)予以證實:
1、書證涇川縣國土資源局文件涉嫌犯罪案件移送書證實:2014年12月30日，涇川縣國土資源局將該案移送涇川縣公安局處理。
2、書證立案決定書證實涇川縣公安局于2015年1月9日對該案立案偵查。
3、書證抓捕經(jīng)過證實:2015年1月23日，涇川縣公安局民警在平?jīng)鍪行旅衤穼⒈桓嫒嗽S小建抓獲。
4、書證拘留證、逮捕證證實:涇川縣公安局于2015年1月23日對被告人許小建采取刑事拘留的強制措施，于2015年2月16日對被告人許小建采取逮捕的強制措施。
5、書證蘭家山村委會證明證實:涉案土地屬于開荒土地，不在被告人許小建承包土地范圍內(nèi)，面積不詳。
6、書證土地承包合同書、收條、證人盧某某等人的證言、被告人許小建的供述相互印證證實:2014年5月13日，被告人許小建將其家開墾的土地承包給盧亞衛(wèi)等人，收取承包費60萬元。
7、證人盧某某、蘇某某、趙某某、趙某甲、許某某、許某甲的證言、涇川縣公安局現(xiàn)場勘驗檢查筆錄及被告人許小建的供述等證據(jù)證實:被告人許小建承包給盧某某的土地栽植有樹苗。
8、書證戶籍證明證實了被告人許小建的基本情況。
9、書證涇川縣農(nóng)村經(jīng)營管理局證明、河堤治理地面附著物清理匯總表、關(guān)于涇河河道治理占用農(nóng)民耕地統(tǒng)計報告、結(jié)算票據(jù)證實了涇川縣水務(wù)局在治理河堤時對占用土地附著物的補償情況。
公訴機關(guān)提交的其他證據(jù)，不能證實被告人許小建非法轉(zhuǎn)讓土地的確切面積，故不做認(rèn)定。
被告人許小建的辯護人馬慧霞提交的書證土地轉(zhuǎn)讓信息四份與本案無關(guān)聯(lián)性，故不做認(rèn)定。
【法院判決】
依據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百二十八條 、第五十二條 、第六十四條 、《最高人民法院關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條 第（四）項 之規(guī)定，判決如下:
一、被告人許小建犯非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，判處有期徒刑一年，并處罰金陸萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行之前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2015年1月23日起至2016年1月22日止）。
（罰金限判決生效后十日內(nèi)繳納）。
二、違法所得陸拾萬元予以追繳。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向甘肅省平?jīng)鍪兄屑壢嗣穹ㄔ禾岢錾显V。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
