提問者:0023187 | 提問時(shí)間:2016-05-05 14:55:43 | 問題分類: 熱點(diǎn)專題>土地確權(quán)
最佳答案 (0) 回答者:0023186 | 回答時(shí)間2016-05-05 14:56:39
家庭承包方式是指,集體經(jīng)濟(jì)組織按照規(guī)定程序和人人平等有份的原則,以農(nóng)戶為承包方,發(fā)包集體土地。其主要特點(diǎn):一是集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包集體土地時(shí),集體經(jīng)濟(jì)組織成員人人有份。二是以戶為單位承包集體土地并簽訂承包合同。根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)部關(guān)于穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系意見的通知》(國發(fā)〔1995〕7號)規(guī)定,提倡在承包期內(nèi)實(shí)行“增人不增地,減人不減地”。2003年《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定,國家依法保護(hù)農(nóng)村土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定,承包期內(nèi)發(fā)包方不得調(diào)整承包地。2008年中央十七屆三中全會明確提出,現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變。2013年中央十八屆三中全會再次強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長久不變。
關(guān)于解決新增人口承包地問題,《農(nóng)村土地承包法》第二十八條規(guī)定:“下列土地應(yīng)當(dāng)用于調(diào)整承包土地或者承包給新增人口:集體經(jīng)濟(jì)組織依法預(yù)留的機(jī)動地;通過依法開墾等方式增加的;承包方依法、自愿交回的?!比绻?dāng)?shù)赜袡C(jī)動地和新增土地用于承包給新增人口,農(nóng)戶分戶時(shí),新增人口承包地應(yīng)由集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)籌考慮解決。如果當(dāng)?shù)丶葻o機(jī)動地也無新增土地用于承包給新增人口,農(nóng)戶分戶時(shí),新增人口承包地問題應(yīng)在家庭內(nèi)部協(xié)商解決。