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提問者:022350 | 提問時間:2014-08-22 14:19:57 | 問題分類: 農(nóng)業(yè)相關>耕地保護
最佳答案 (0) 回答者:chenty | 回答時間2014-08-22 14:23:01
通過嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途和土地利用計劃的安排使用土地，嚴格控制占用農(nóng)用地特別是耕地，實現(xiàn)土地資源合理配置，合理利用，從而保證耕地數(shù)量穩(wěn)定 二、強化耕地占補平衡管理 耕地占補平衡制度，是保證耕地總量不減少的重要制度 推廣實行建設占用耕地與補充耕地的項目掛鉤制度，切實落實補充耕地的責任、任務和資金;加強按項目檢查核實補充耕地情況，確保建設占用耕地真正做到占一補一;推進耕地儲備制度的建立，逐步做到耕地的先補后占;強化耕地的占補平衡管理，這是耕地保護的最有效途徑之一。 三、嚴格耕地保護執(zhí)法 四、嚴格執(zhí)行城市用地規(guī)模審核制度 嚴格控制城鎮(zhèn)用地規(guī)模，實行用地規(guī)模服從土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設項目服從城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的%26ldquo;雙重%26rdquo;管理，充分挖掘現(xiàn)有建設用地潛力，逐步實現(xiàn)土地利用方式由外延發(fā)展向內(nèi)涵挖潛轉(zhuǎn)變，才能切實保護城郊結(jié)合部的耕地資源。 五、建立有效的土地收益分配機制 建立有效的土地收益分配機制，關鍵是要認真執(zhí)行和落實《土地管理法》有關規(guī)定，確保新增用地的有關費用按標準繳足到位，使新增用地特別是占用耕地的總費用較以往真正有大幅度的提高，從而抑制整個建設用地的擴張。因此，一是要嚴格執(zhí)行《土地管理法》確定的征地費用標準和耕地開墾費標準;二是要執(zhí)行好財政部與國土資源部聯(lián)合發(fā)布的《新增建設用地土地有償使用費收繳使用管理辦法》，確保足額、及時收繳;三是要建立保護耕地利益獎懲和補償制度。 六、建立耕地保護動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng) 首先應著眼于地面人工監(jiān)測系統(tǒng)，主要是：①加強完善土地變更登記，及時匯總，及時輸入，這是庫更新的重要;②建立合理的觀察網(wǎng)，進行定期觀察或定點固定觀察;③建立自上而下校核和自下而上反饋的傳輸體系，以便不斷地獲取和檢驗。同時，應充分應用現(xiàn)代遙感等高新技術，及時監(jiān)測耕地變更狀況，尤其是城市周圍的耕地利用情況，為耕地保護決策和執(zhí)法檢查提供科學依據(jù)。 七、引入耕地保護的社會監(jiān)督機制 第三節(jié)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用管理 一、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的概念 1.農(nóng)用地的概念與分類 農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地 農(nóng)用地可分為：耕地、園地、林地、牧草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等。 2.農(nóng)用地轉(zhuǎn)用 農(nóng)用地轉(zhuǎn)用是現(xiàn)狀的農(nóng)用地按照土地利用總體規(guī)劃和國家規(guī)定的批準權(quán)限報批后轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO用地的行為。又稱為農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地。 農(nóng)用地轉(zhuǎn)用是《土地管理法》重要的內(nèi)容，也是在市場經(jīng)濟條件下，許多國家控制建設用地增長，保護農(nóng)用地尤其是耕地普遍采用的手段
