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提問(wèn)者:sxl2056 | 提問(wèn)時(shí)間:2014-11-15 14:53:24 | 問(wèn)題分類(lèi): 交易>土地合同
最佳答案 (0) 回答者:linqing | 回答時(shí)間2014-11-15 14:56:38
《農(nóng)村土地承包法》第3條第2款規(guī)定，農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，可以采取招標(biāo)拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式承包。我國(guó)法律規(guī)定的家庭承包是集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部人人有份的承包，主要有三個(gè)特點(diǎn)：一是以集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)戶(hù)家庭為單位承包，不是以聯(lián)戶(hù)、專(zhuān)業(yè)隊(duì)或者個(gè)人為單位進(jìn)行承包。二是確定每戶(hù)的承包地?cái)?shù)量時(shí)，采取按人口平均分配的方法，集體經(jīng)濟(jì)組織成員人人有份，體現(xiàn)公平原則，發(fā)包方不能選擇承包方，承包地具有強(qiáng)烈的社會(huì)保障和福利功能。三是家庭承包的土地主要是耕地、草地和林地。除家庭承包以外，通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式承包的，稱(chēng)為其他方式的承包，主要有四個(gè)特點(diǎn)：一是既可以是聯(lián)戶(hù)、專(zhuān)業(yè)隊(duì)、個(gè)人為單位進(jìn)行承包，也可以以家庭為單位進(jìn)行承包。二是承包方不限于集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)戶(hù)和個(gè)人。三是承包的方法不是人人有份的平均承包，而是通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式，由最有經(jīng)營(yíng)能力（即出價(jià)最高或者經(jīng)營(yíng)條件最適宜）的人承包。發(fā)包方按照“效率為主，兼顧公平”的原則選擇承包人。四是承包的土地主要是“四荒”以及果園、茶園、桑園、養(yǎng)殖水面等不太適宜按照家庭承包方式進(jìn)行承包的土地。綜上所述，家庭承包與其他方式的承包在承包的主體、方法、原則和承包地的功能等方面，都存在重要區(qū)別。準(zhǔn)確理解和在實(shí)際工作中把握家庭承包方式與其他承包方式的區(qū)別，至關(guān)重要。
